Angola procura nos Países Baixos soluções para desenvolver a fileira do leite e reduzir importações

Missão exploratória identificou oportunidades de cooperação nas áreas da formação, melhoramento genético, organização dos produtores, conservação do leite e controlo de qualidade. Relatório aponta a necessidade de transformar o potencial pecuário angolano numa cadeia de valor mais estruturada e competitiva.

Angola pretende acelerar o desenvolvimento da sua fileira do leite através do reforço da cooperação técnica com os Países Baixos, procurando adaptar à realidade nacional soluções de organização produtiva, formação profissional, melhoramento genético e controlo de qualidade que contribuam para aumentar a produção e reduzir a dependência das importações.

A orientação resulta de uma visita exploratória ao sector leiteiro neerlandês, realizada por uma delegação angolana multissectorial, que reuniu representantes do Governo, instituições técnicas, produtores e sector financeiro. A missão permitiu identificar práticas e tecnologias com potencial de adaptação às condições agroecológicas e económicas de Angola.

De acordo com o relatório da visita, Angola enfrenta uma despesa anual estimada em 657 milhões de dólares com a importação de leite em pó, apesar de dispor de um potencial territorial significativo para a actividade pecuária, incluindo cerca de 58 milhões de hectares de pastagens naturais. O documento identifica, entre os principais constrangimentos à produção nacional, a insuficiência de infra-estruturas de recolha e arrefecimento, as limitações no melhoramento genético, a escassez de capacidade técnica e a fragilidade da organização dos produtores.

O desafio passa, assim, por transformar os recursos existentes numa actividade económica mais produtiva, organizada e capaz de abastecer o mercado nacional.

Cooperação para responder aos desafios da produção

A experiência dos Países Baixos oferece referências em diferentes etapas da cadeia de valor, desde a organização cooperativa e a gestão das explorações até à investigação aplicada, à genética bovina, à conservação do leite e à certificação sanitária.

Entre as prioridades identificadas está o fortalecimento das associações e cooperativas de produtores, com modelos de governação transparentes e mecanismos de remuneração que valorizem tanto a quantidade como a qualidade do leite entregue.

A organização colectiva poderá facilitar o acesso a factores de produção, assistência técnica, financiamento e mercados, criando melhores condições para que os produtores trabalhem de forma coordenada e alcancem escala comercial.

A formação prática constitui outro eixo central. A missão identificou oportunidades de cooperação com instituições neerlandesas especializadas na capacitação de produtores, técnicos e jovens empreendedores, privilegiando a aprendizagem em explorações reais e o acompanhamento após a formação.

O objectivo é reforçar as competências necessárias à gestão das explorações, à alimentação animal, à sanidade, à reprodução e à melhoria da produtividade, promovendo modelos de negócio sustentáveis e adaptados às condições locais.

Melhoramento genético e alimentação animal entre as prioridades

O melhoramento genético do efectivo bovino surge igualmente como uma das áreas com maior potencial de intervenção. A visita permitiu conhecer soluções de selecção genética e biotecnologia reprodutiva que poderão contribuir para aumentar a produção por animal e melhorar as características do leite.

Contudo, o relatório recomenda uma abordagem gradual, tendo em conta as condições climáticas, a disponibilidade de alimentação, a capacidade técnica e as exigências sanitárias de cada região.

Antes de avançar para investimentos de elevada intensidade tecnológica, a prioridade deverá passar pela melhoria da alimentação animal, pela gestão das pastagens, pelo reforço da sanidade e pela criação das condições necessárias para conservar e utilizar material genético de forma segura.

Esta abordagem é particularmente relevante para as bacias leiteiras identificadas em Angola, entre as quais Cela/Cuacra/Acucungo, Catofe, Huambo, Benguela, Matala/Capelongo, Humpata/Huíla e as zonas periurbanas de Luanda e Cabinda.

A valorização destas regiões dependerá da adaptação das soluções às características de cada território, evitando a aplicação de modelos tecnológicos que não sejam economicamente viáveis ou que não disponham de capacidade local para operação e manutenção.

Recolha, conservação e qualidade para aproximar produtores do mercado

A falta de infra-estruturas de recolha e arrefecimento constitui um dos principais obstáculos à consolidação da fileira do leite em Angola.

Por esse motivo, o relatório recomenda a instalação progressiva de centros de recolha, tanques de arrefecimento e mecanismos de controlo laboratorial da qualidade, criando condições para conservar o leite após a ordenha e assegurar a sua entrega às unidades de transformação.

A experiência neerlandesa demonstra igualmente a importância de sistemas independentes de análise e certificação, capazes de garantir a qualidade e a segurança do produto ao longo da cadeia.

A implementação de mecanismos de pagamento diferenciados em função da qualidade poderá contribuir para incentivar melhores práticas nas explorações, valorizar o leite produzido e estabelecer relações comerciais mais transparentes entre produtores e indústria.

No domínio institucional, a missão identificou ainda a possibilidade de avançar com a troca electrónica de certificados sanitários e fitossanitários através dos sistemas IVET e I3, no quadro da cooperação entre as autoridades competentes de Angola e dos Países Baixos.

Um roteiro para desenvolver a fileira do leite

O relatório estrutura as recomendações em três horizontes temporais.

No curto prazo, entre zero e 12 meses, propõe a preparação de projectos-piloto de melhoramento genético, o diagnóstico das organizações de produtores e o avanço da integração dos sistemas de certificação digital.

No médio prazo, entre um e três anos, aponta para a criação de um primeiro centro prático de formação, a instalação de centros de recolha e tanques de arrefecimento, bem como a introdução de análises laboratoriais e de mecanismos de pagamento por qualidade.

A longo prazo, entre três e dez anos, a prioridade será consolidar as bacias leiteiras, desenvolver parcerias industriais para a produção de leite UHT e derivados e promover a substituição progressiva das importações.

A concretização deste roteiro exigirá coordenação entre entidades públicas, organizações de produtores, instituições financeiras, empresários angolanos e parceiros internacionais, com responsabilidades, orçamentos, indicadores e calendários de execução definidos.

Da cooperação à produção nacional

A visita aos Países Baixos reforça a importância de abordar o desenvolvimento da fileira do leite de forma integrada. O aumento da produção não depende apenas do número de animais ou da dimensão das explorações, mas também da alimentação, da genética, da assistência técnica, da organização dos produtores, da cadeia de frio e do acesso ao mercado.

Para Angola, o potencial económico desta fileira está na capacidade de criar uma base produtiva mais sólida, dinamizar as economias rurais, gerar oportunidades de negócio e desenvolver actividades de transformação e comercialização associadas à produção nacional.

O próximo passo será transformar as aprendizagens recolhidas em projectos concretos, seleccionar as bacias prioritárias, definir as entidades responsáveis e formalizar mecanismos de cooperação com os parceiros identificados.

O principal desafio, além de transferir tecnologia, é construir uma fileira do leite economicamente sustentável, capaz de integrar produtores, atrair investimento e aumentar progressivamente a capacidade de Angola para abastecer o seu próprio mercado.